又到一年工作總結時。在信訪部門工作了三年多時間,身心得以歷練,有些初淺感悟。從業務看,基層信訪工作歸結起來,主要有四大塊,可以用“交辦、調度、牽頭、匯報”八個字來概括。
“交辦”,就是履行信訪交辦程序。根據信訪條例,對于信訪部門來說,信訪工作很大程度就是一項程序性工作,必須要把信訪事項交辦到位。一是把網上信訪交辦到位。目前網上信訪已占來信來訪較大比例,國省市信訪部門主要是通過網上信訪系統來交辦信訪事項。網上信訪是信訪工作的主陣地,要及時交辦給責任單位辦理。同時還要進行回訪,進一步聽取意見,爭取群眾認可。二是把初信初訪交辦到位。要高度重視初信初訪的辦理工作,盡量把矛盾糾紛化解在初始、在當地,不能久拖不決,把初信初訪轉化為重復信訪。否則就會耗費大量的人力和物力,付出更大的成本。要按時對到縣初信初訪進行書面交辦,要求責任單位與信訪人見面或電話聯系,精準核實訴求,努力做到“案結事了”,有效減少了重復信訪發生。三是把矛盾隱患交辦到位。信訪工作要體現前瞻性。有的不是通過正式信訪途徑發現的問題,也要及時交辦,預防一些矛盾隱患演變為信訪問題、向信訪渠道集中。如有的群眾經常發信息給領導反映相關問題,我們也以“領導信箱”的形式,交辦給責任單位,要求核實辦理,切實踐行“為群眾解難、為領導分憂”的信訪工作宗旨。
“調度”,就是加強調度跟蹤處理。信訪工作要加強調度和督辦,特別是對一些重復上訪和疑難信訪事項,不能一交了之,要持續跟蹤督辦問效。一是調度處置重復信訪事項??h以下能夠處理的信訪問題,一些信訪人員越級反映,很大程度是因為本地沒有辦理好,要引起上級部門重視,督促下級有關部門辦理。對此要定期梳理匯總,進行二次交辦和重點調度。二是做好教育疏導工作。同時進行“雙向”規范,是責任部門和相關責任人不作為、亂作為,引發信訪問題的,要嚴格追責;是信訪人員盲目纏訪、以訪牟利的,也要依法處置。不能“信訪”不“信法”,要維護良好的信訪秩序。三是開展常態化信訪督查。信訪部門要組建一支常態化督查專班,不定期開展督查工作,帶著問題和目的,采取“四不兩直”方式,開展扎扎實實的督查,解決一批實實在在的問題。要把信訪工作納入黨委政府的大督查、紀監委的專項巡察和領導每月到分管聯點單位督導重點工作的范圍,善于順勢借力推動信訪工作。
“牽頭”,就是牽頭處理重點事項。在程序性交辦的基礎上,信訪部門還有發揮牽頭抓總作用。根據輕重緩急的原則,每年推動解決一批重點疑難信訪問題。一是定期召開信訪聯席會議。根據部門提請、會前會商、綜合研判等步驟,要定期召開信訪聯席會議,全面分析訪情,專題研究疑難復雜信訪問題,提出科學合理的解決方案,在“情、理、法”大框架內,推動問題化解。二是牽頭化解疑難個案。對一些需要多個部門參與化解的重點個案,信訪部門要積極搭建平臺,召集相關部門就進行會商研判。三是加強平時綜合協調。平時要主動與責任單位及屬地鄉鎮溝通,加強業務指導。對一些信訪難題,要提出初步意見,調度有關單位聯動處置、合力攻堅,避免一些問題上行。
“匯報”,就是定期報告信訪工作。信訪部門要加強與各級各部門的工作溝通和匯報,爭取對信訪工作的理解和支持。一是主動向上級匯報。加強與上級信訪部門的對接、匯報,掌握最新政策要求,交流探討相關問題。今年我們多次向上匯報工作,就信訪人員戶籍在本地、事發地和常住地在外地的“三跨三分離”的情形,進行復核甄別,通過上級信訪部門督促有權處理地依法解決。二是定期向領導匯報。信訪部門要堅持定期向縣委常委會、政府常委會匯報工作,“有困難匯報困難、無困難匯報成績”,爭取領導和相關部門對信訪工作的重視。特別是要通過會議匯報、領導約訪、領導包案和定期督訪等形式推動解決一些信訪難題。三是發揮“第二研究室”作用。要定期進行梳理匯總一些反映比較普遍的信訪問題,有針對性開展調查研究,分析問題癥結,提出有價值的意見,為領導科學決策作參考。信訪部門要當好黨委政府的參謀助手。今年就縣鄉機構改革引發的相關信訪問題,及時整理成接訪報告,為機構改革穩步推進提供了有益參考。
(衡南縣信訪局 周小云)
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